Si su proyecto de infraestructura hídrica se ubica dentro de una cuenca con Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA) adoptado, ese documento no es un referente opcional que consultar: es un determinante ambiental de obligatorio cumplimiento que condiciona los usos del suelo, los caudales concesionables y las restricciones ambientales que aplican a su proyecto. En Colombia, la mayoría de las cuencas hidrográficas principales —incluyendo las del Eje Cafetero— tienen POMCA formulado o en proceso de actualización. Entender qué regula y cómo afecta los proyectos es indispensable para evitar sorpresas en el proceso de licenciamiento.
¿Qué es un POMCA y quién lo formula?
El Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA) es el instrumento de planificación y administración de una cuenca hidrográfica que establece la gestión integral del recurso hídrico, el suelo y los demás recursos naturales. Lo formula y adopta la Corporación Autónoma Regional (CAR) con jurisdicción sobre la cuenca, en un proceso participativo que incluye a municipios, comunidades y actores sectoriales.
El marco normativo es el Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente), que integró el Decreto 1640 de 2012. Los POMCA deben actualizarse cada 10 años o cuando se presenten cambios significativos en las condiciones de la cuenca.
Estructura del POMCA: fases del proceso
- Aprestamiento: Identificación de actores, definición del área de la cuenca, recopilación de información secundaria y diseño de la estrategia de participación.
- Diagnóstico: Caracterización detallada de los componentes de la cuenca: hidrológico (régimen de caudales, balance hídrico), físico-biótico (ecosistemas, biodiversidad), socioeconómico (población, actividades productivas), y gestión del riesgo (amenazas y vulnerabilidades).
- Prospectiva: Definición de escenarios de futuro de la cuenca y selección del escenario apuesta concertado con los actores.
- Formulación: Definición de la zonificación de la cuenca (áreas de preservación, restauración y uso sostenible) y de los programas y proyectos para alcanzar el escenario apuesta.
- Ejecución, seguimiento y evaluación: Implementación de los programas y monitoreo de indicadores de seguimiento.
Implicaciones para proyectos de captación y acueducto
El POMCA es el instrumento que determina la disponibilidad del recurso hídrico en la cuenca. Sus implicaciones directas para proyectos de acueducto son:
- Índice de Uso del Agua (IUA): El POMCA calcula el porcentaje del caudal medio anual que ya está concesionado o en uso. En cuencas con IUA alto (>50%), las nuevas concesiones de agua son más difíciles de obtener y pueden ser condicionadas o negadas por la CAR.
- Caudal ecológico: El POMCA establece el caudal mínimo ecológico que debe mantenerse en el cauce para garantizar el buen estado ecológico. Este caudal no puede ser concesionado y reduce el caudal disponible para la captación.
- Restricciones en zonas de protección: El POMCA zonifica las áreas de nacimiento y ronda de los ríos como zonas de preservación estricta, donde no se permiten obras de infraestructura permanentes, incluyendo bocatomas.
- Condicionamientos de la CAR: Cuando el IUA es crítico, la CAR puede imponer condicionamientos como sistemas de recirculación del agua o compensaciones de caudal aguas arriba.
Corporaciones del Eje Cafetero: CORPOCALDAS, CARDER y CRQ
En el Eje Cafetero, los POMCA son administrados por tres Corporaciones: CORPOCALDAS (departamento de Caldas), CARDER (Risaralda) y CRQ (Quindío). Las tres tienen POMCA adoptados o en actualización para las principales cuencas de la región. Antes de formular cualquier proyecto de acueducto o aprovechamiento hídrico en el Eje Cafetero, se debe consultar el estado del POMCA de la cuenca respectiva con la Corporación competente.
BIC conoce los POMCA del Eje Cafetero a profundidad y puede orientarle sobre los condicionamientos específicos que aplican a su proyecto antes de iniciar el diseño. Contáctenos: ingenieriabernal.co | WhatsApp +57 302 477 8910