El Sistema General de Regalías (SGR) es la principal fuente de financiación de infraestructura de agua potable y saneamiento en los municipios colombianos de categoría 4, 5 y 6. En el período 2023–2024, el SGR aprobó proyectos de agua y saneamiento por más de $1,2 billones COP en todo el país. Sin embargo, acceder a esos recursos no es automático: requiere un proceso de formulación técnica rigurosa, aprobación ante los OCAD y gestión de documentos que muchos municipios pequeños no pueden asumir solos. Esta guía explica el proceso desde el inicio.
¿Cuánto dinero del SGR puede destinarse a agua potable?
La distribución del SGR en Colombia está regulada por el Acto Legislativo 05 de 2011 y sus decretos reglamentarios. Los recursos disponibles para infraestructura de agua potable y saneamiento provienen principalmente de:
- Fondos de Asignaciones Directas: Para municipios y departamentos productores de hidrocarburos o minerales. Pueden usarse para cualquier proyecto de inversión, incluyendo agua y saneamiento.
- Fondo de Compensación Regional: Dirigido específicamente a municipios con necesidades básicas insatisfechas y menor desarrollo relativo. El agua potable es uno de los sectores prioritarios.
- Fondo de Desarrollo Regional: Para proyectos de impacto regional. Los sistemas de acueducto que atienden varios municipios son elegibles.
- Fondo de Paz: En municipios priorizados por el Acuerdo de Paz. Proyectos de agua rural tienen alta prioridad.
Tipos de proyectos elegibles: qué puede financiar el SGR
En el sector de agua potable y saneamiento básico, el SGR financia:
- Construcción de nuevos sistemas de acueducto (captación, conducción, PTAP, almacenamiento, red de distribución).
- Ampliación y mejoramiento de sistemas existentes (incremento de cobertura, mejora de la calidad del agua, reducción del IRCA).
- Rehabilitación de redes de distribución con alto índice de pérdidas (agua no contaminada).
- Construcción o mejoramiento de PTAP (plantas de tratamiento de agua potable).
- Sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.
- Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
- Acueductos veredales y sistemas de abastecimiento rural.
Paso a paso para acceder a regalías para agua
- Paso 1 – Identificación de la fuente de recursos: Determine si su municipio tiene asignaciones directas, o si debe concursar ante el OCAD departamental o regional. El DNP (mapa de inversiones SGR) tiene esta información disponible en línea.
- Paso 2 – Formulación en MGA Web: El proyecto debe formularse en la Metodología General Ajustada (MGA Web) del DNP, siguiendo el sector de "Agua Potable y Saneamiento Básico" y los lineamientos técnicos del Ministerio de Vivienda. Esta es la etapa más técnica y donde más proyectos fallan.
- Paso 3 – Concepto de viabilidad sectorial: El Ministerio de Vivienda emite el concepto de viabilidad técnica del proyecto antes de que pueda ser presentado al OCAD. Para obtenerlo, se necesitan diseños básicos, estudios de alternativas y presupuesto con APU detallados.
- Paso 4 – Inscripción en el BPIN: El proyecto debe registrarse en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN) del DNP antes de ser presentado al OCAD.
- Paso 5 – Sesión del OCAD y aprobación: El OCAD (Órgano Colegiado de Administración y Decisión) revisa el proyecto, escucha a los delegados del DNP y el Ministerio de Vivienda, y decide si lo aprueba, lo devuelve con condicionamientos o lo rechaza.
Tiempos realistas y errores frecuentes
El proceso completo, desde el inicio de la formulación hasta la aprobación en OCAD, toma en promedio entre 12 y 24 meses para proyectos de acueducto de tamaño medio. Los errores que más alargan o bloquean el proceso son: diagnóstico incompleto o sin fuentes verificables; presupuesto sin soporte de diseño técnico; falta de concesión de agua tramitada ante la CAR; indicadores de producto desconectados de la cadena de valor en la MGA; y sostenibilidad financiera del operador no demostrada.
BIC acompaña municipios del Eje Cafetero desde la primera revisión del diagnóstico hasta la sesión del OCAD, con experiencia comprobada en proyectos aprobados en Caldas, Risaralda y Quindío. Contáctenos: ingenieriabernal.co | WhatsApp +57 302 477 8910