BIC Bernal Ingeniería Consultores elabora estudios y planes de gestión del riesgo hídrico en Manizales y Caldas conforme a la Ley 1523/2012, el Decreto 1807/2014 y los lineamientos de la UNGRD. Incluimos análisis de amenaza por inundación y avenidas torrenciales, estudios de vulnerabilidad y riesgo, modelación HEC-RAS 2D, y propuestas de medidas de mitigación estructural y no estructural integradas al POMCA Río Chinchiná y al POT de Manizales.
Ocurren cuando el caudal del cauce supera la capacidad hidráulica de la sección y desborda hacia la llanura de inundación. En Manizales, el Río Chinchiná y sus afluentes presentan este tipo de inundación en sectores de La Enea, Malta y Bosques del Norte. La modelación HEC-RAS 2D permite mapear la extensión y profundidad de la mancha de inundación para diferentes períodos de retorno.
Crecidas de alta velocidad en quebradas de montaña con arrastre de sedimentos, troncos y escombros. Son el tipo de evento más destructivo en Manizales por la alta pendiente de sus microcuencas. Las quebradas Manizales, Olivares, La Niza y Minitas han registrado eventos torrenciales históricos. Requieren modelación FLO-2D o HEC-RAS con transporte de sedimentos.
Amenaza específica de la cuenca del Río Chinchiná por la actividad del Nevado del Ruiz. Los lahares del volcán en erupción pueden alcanzar el Río Chinchiná y generar crecidas catastróficas aguas abajo. El PMGRD de Manizales incorpora este escenario y BIC elabora los estudios hidráulicos de referencia para la planificación de evacuación y obras de protección.
Anegamiento de vías y zonas residenciales por capacidad insuficiente del sistema de alcantarillado pluvial durante eventos de lluvia intensa. Frecuente en sectores de expansión de Manizales con sistemas de drenaje subdimensionados o con obstrucción de sumideros. El análisis de esta amenaza requiere modelación integrada de la cuenca urbana con SWMM o InfoWorks.
Colombia adoptó en 2012 la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres mediante la Ley 1523, que creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) bajo coordinación de la UNGRD. Esta ley estableció que la gestión del riesgo es un proceso social y una política de desarrollo que debe integrarse en todos los instrumentos de planificación territorial y sectorial.
El Decreto 1807/2014, recopilado en el Decreto 1077/2015, operacionalizó esta política en el ordenamiento territorial al definir los estudios técnicos requeridos para incorporar la gestión del riesgo en los POT y para tramitar licencias urbanísticas en zonas de amenaza. En Manizales, ciudad con alta exposición a amenazas hídricas y volcánicas, este decreto es de aplicación cotidiana en los procesos de licenciamiento.
Mapas de amenaza por inundación y torrencialidad para períodos de retorno de 10, 25, 50 y 100 años con categorización alta-media-baja según Decreto 1807/2014.
Inventario de elementos expuestos (predios, infraestructura, población) en zona de amenaza. Estimación de daños potenciales y cálculo del riesgo específico y residual.
Componentes del Plan Municipal de Gestión del Riesgo: conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres. Alineados con la Ley 1523/2012 y la UNGRD.
Diseño de obras de encauzamiento, muros de contención, disipadores de energía, presas de retención de sedimentos y revegetalización de rondas hídricas.
Procedimientos de alerta, evacuación y respuesta para eventos hidrometeorológicos extremos. Integrados con el CDGRD de Caldas y los organismos de socorro.
Integración de los estudios de riesgo con el POMCA Río Chinchiná y el POT de Manizales. Insumos técnicos para la zonificación de amenaza municipal y las restricciones de uso del suelo.
La Ley 1523/2012 —que adoptó la Política Nacional de Gestión del Riesgo— establece que la gestión del riesgo es una responsabilidad compartida entre la Nación, los departamentos, los municipios y la ciudadanía. Define tres procesos fundamentales: conocimiento del riesgo (identificación y análisis), reducción del riesgo (intervención correctiva y prospectiva) y manejo de desastres (preparación y respuesta). Manizales, como municipio en zona de alta amenaza hídrica y volcánica, está obligado a mantener actualizado su PMGRD e incorporar la gestión del riesgo en el POT.
El estudio de inundabilidad es un insumo técnico específico que determina la extensión y profundidad de la mancha de inundación para distintos períodos de retorno. La gestión del riesgo hídrico es un proceso más amplio que incluye el estudio de inundabilidad pero también comprende el análisis de vulnerabilidad y riesgo, la evaluación de medidas de mitigación, los planes de contingencia y la vinculación con instrumentos de planificación como el POT y el POMCA. BIC puede elaborar desde el estudio de inundabilidad puntual hasta el componente completo de gestión del riesgo hídrico de un proyecto.
Una avenida torrencial es una crecida súbita de alta energía en una quebrada de montaña, con velocidades de flujo superiores a 2-3 m/s y arrastre significativo de sedimentos, troncos y escombros. Se diferencia de una inundación lenta (desbordamiento de ríos en llanura) por su velocidad de inicio —a veces menos de 30 minutos después de la lluvia— y su poder destructivo. Manizales tiene alta susceptibilidad a avenidas torrenciales por sus quebradas de alta pendiente. La modelación de estos eventos requiere métodos especializados como HEC-RAS con transporte de sedimentos o FLO-2D.
El estudio de amenaza y riesgo hídrico es exigido por el Decreto 1807/2014 para licencias de construcción en zonas de amenaza media o alta, para planes parciales, para revisión del POT y para permisos ambientales ante Corpocaldas. Adicionalmente, los proyectos de infraestructura financiados con recursos del SGR deben incluir el análisis de riesgo como componente obligatorio del expediente MGA-Web.
El POMCA (Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica) del Río Chinchiná, formulado por Corpocaldas, es el instrumento de planificación de nivel superior que define la zonificación ambiental y de amenaza de la cuenca. El POT de Manizales debe ser coherente con el POMCA. Los estudios de riesgo hídrico para proyectos en Manizales deben alinearse con la cartografía y las directrices del POMCA vigente.
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