Cuando el POT de Manizales marca un predio con amenaza por inundación o avenida torrencial, la licencia de urbanización o de parcelación no sale sin el estudio detallado de amenaza y riesgo. Lo pide la Curaduría, lo revisa la Unidad de Gestión del Riesgo y lo incorpora Planeación. Hacemos el componente hidrológico e hidráulico para urbanizaciones, parcelaciones y planes parciales en Manizales, Villamaría, Chinchiná, Neira y el resto de Caldas.
Lo que se revisa es un número: hasta dónde llega el agua, con qué profundidad y velocidad, y qué obra lo controla. Un estudio que no lo da se devuelve.
Así la publicó la Alcaldía de Manizales en abril de 2026, sobre el POT adoptado por el Acuerdo 0958 de 2017. Cinco pasos y tres entidades; el estudio es el mismo en todos.
Curaduría Urbana 1 o 2 de Manizales
Antes de contratar estudios, la Alcaldía recomienda verificar con la Curaduría la norma del predio: qué se puede desarrollar y si el POT lo marca con amenaza o riesgo. Ahí se sabe si hace falta el estudio detallado y para qué fenómeno.
Ojo: Si el POT marca amenaza media o alta por inundación o avenida torrencial y el proyecto es una urbanización o parcelación nueva, el estudio detallado es requisito de la licencia, no un anexo opcional.
Lo contrata el propietario o el promotor
Para inundación: caudales por periodo de retorno a partir de lluvias de estaciones con series largas, modelación hidráulica del cauce sobre topografía de detalle, mapas de profundidad y velocidad, zonificación de la amenaza y del riesgo, y las medidas de mitigación con su dimensionamiento. Se sigue el contenido del Decreto 1807 y los términos de referencia que publica la Alcaldía.
Ojo: En ladera, la quebrada no baja agua limpia: baja agua con material. Un modelo que solo transita agua da profundidades menores que las reales, y es una de las observaciones más frecuentes.
Un profesional distinto del autor
La ruta de la Alcaldía exige que un profesional diferente de quien elaboró el estudio, con la experiencia o la formación de posgrado que fija la Alcaldía, certifique que cumple los términos de referencia. Sin esa certificación el estudio no se recibe.
Ojo: Conviene prever la revisión desde el principio: un revisor que recibe el estudio terminado y encuentra un vacío devuelve el reloj a cero.
UGR de la Alcaldía de Manizales
Se radica el estudio con la certificación del revisor. La Unidad lo evalúa y emite un concepto técnico dirigido a la Secretaría de Planeación, que dice si hace falta ajustar la cartografía de amenaza y riesgo del POT para ese predio.
Ojo: Si las obras de mitigación tocan predios vecinos, hacen falta sus autorizaciones escritas. Es un requisito que se olvida y detiene el trámite.
Secretaría de Planeación y luego la Curaduría
Planeación expide la resolución que incorpora el resultado del estudio a la cartografía del POT. Con esa resolución, la Curaduría resuelve la licencia, y las obras de mitigación quedan a cargo del urbanizador durante la vigencia de la licencia.
Ojo: Las obras de mitigación no son un trámite aparte: hay que construirlas. Por eso el estudio tiene que dimensionarlas, no solo recomendarlas.
Estudio detallado de gestión del riesgo por inundación a escala 1:2000 para un proyecto urbanístico en la cuenca aportante al río Risaralda. Informe de 107 páginas con la mancha de inundación para el periodo de retorno de 100 años, tres lotes afectados y un terraplén de 1,5 m a nivel de prediseño.
Acto de la autoridad: sin acto publicado.
Estudio detallado de gestión del riesgo por inundación, escala 1:2000, de un proyecto urbanístico sobre el río Risaralda. Lluvias para 25, 50 y 100 años y mancha de inundación para el periodo de retorno de 100 años.
Acto de la autoridad: sin acto publicado.
¿Su caso es un lote junto a una quebrada? Vea el estudio que pide la curaduría para lotes junto a quebradas en Manizales y los trámites que pide CORPOCALDAS.
Si el predio está en una zona marcada en el POT con amenaza o riesgo medio o alto de origen hidrológico, la licencia de urbanización o de parcelación exige el estudio detallado de amenaza y riesgo por inundación o avenida torrencial (Decreto 1807 de 2014 y Resolución 0462 de 2017 de MinVivienda). Ese estudio dice hasta dónde llega el agua, con qué profundidad y velocidad, y qué obras de mitigación hacen viable el proyecto.
En Manizales, el estudio detallado se radica en la Unidad de Gestión del Riesgo de la Alcaldía con la certificación de un revisor independiente. La Unidad emite un concepto técnico a la Secretaría de Planeación, que expide la resolución de ajuste cartográfico. Con ese ajuste, la Curaduría resuelve la licencia. La Alcaldía recomienda pedir antes a la Curaduría el concepto de norma urbanística del predio.
Según la ruta publicada por la Alcaldía de Manizales en abril de 2026, hasta 15 días hábiles para revisar y expedir los actos administrativos, contados desde que el estudio se radica completo. Lo que alarga el proceso suele ser un estudio incompleto o una observación técnica que nadie contesta.
No. La ronda o faja de protección es una franja legal que fija CORPOCALDAS; la amenaza por inundación es hasta dónde llega el agua en una creciente. Un predio puede quedar fuera de la ronda y aun así inundarse. Con el mismo modelo hidrológico e hidráulico se pueden soportar los dos trámites, y así la modelación se paga una vez.
No. La decisión es de la Unidad de Gestión del Riesgo, de Planeación y de la Curaduría. Lo que sí controla el estudio es que la respuesta técnica esté completa: el número que se revisa —la cota y la velocidad del agua para el periodo exigido— y las obras que reducen la amenaza. Si hay observaciones, las contestamos dentro del mismo alcance.
El componente de remoción en masa lo firma un geotecnista aliado de Manizales con quien trabajamos; BIC hace el componente hidrológico e hidráulico y coordina que los dos lleguen juntos a la Unidad de Gestión del Riesgo, con un solo modelo de terreno.
Normas citadas: Decreto 1807 de 2014, arts. 14 y 24 (compilado en el Decreto 1077 de 2015); Resolución 0462 de 2017 de MinVivienda, arts. 2 y 3; Acuerdo 0958 de 2017, POT de Manizales; ruta técnica para predios en amenaza y riesgo, Alcaldía de Manizales, abril de 2026.
Rogerio Bernal Ríos, ingeniero civil, especialista en ingeniería hidráulica y ambiental (UNAL). Matrícula COPNIA 17202-313228 CLD. Su trayectoria →
Caso propio · Viterbo, Caldas · 2021 – 2026
Villas del Samán: permiso de vertimientos otorgado por CORPOCALDAS. Diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas (2021) y componente técnico de la solicitud de modificación del permiso de vertimientos (2026). Acto de la autoridad: Resolución 2024-0374 de CORPOCALDAS, en firme. Ver el caso →
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