Estudio de amenaza por inundación para la licencia: lo que revisa la curaduría

Si el POT marca su predio con amenaza por inundación, la licencia depende del estudio detallado y de las obras que salgan de él (Decreto 1077 de 2015, art. 2.2.2.1.3.3.3, que compila el Decreto 1807 de 2014). Aquí está lo que el estudio debe contener, cómo lo revisa la curaduría y qué plazos fija la norma, para Manizales, Pereira y Armenia.

BIC hace el componente hidrológico e hidráulico del estudio, desde Manizales, con firma de matrícula COPNIA 17202-313228 CLD.

El estudio es condición de la licencia, no un anexo

El parágrafo del artículo 2.2.2.1.3.3.3 del Decreto 1077 de 2015 dice que el desarrollo urbanístico de áreas con condición de amenaza está sujeto a la realización de los estudios detallados y a la ejecución de las medidas de reducción que se determinen en ellos, y que esos estudios pueden estar a cargo del gestor, promotor o urbanizador dentro del trámite de los instrumentos de planeamiento y del licenciamiento.

Los documentos que acompañan la solicitud de licencia los lista la Resolución 0462 de 2017 del Ministerio de Vivienda, modificada por la Resolución 1025 de 2021. El contenido técnico del estudio lo fijan los artículos 2.2.2.1.3.2.2.1 y 2.2.2.1.3.2.2.3 del Decreto 1077.

Qué revisa la curaduría en el estudio, artículo por artículo

Es la lista con la que revisamos un estudio antes de que llegue a la curaduría. Si usted revisa licencias, puede usarla igual: cada punto lleva su artículo.

1. Que el área de estudio sea la del POT. El estudio se refiere a las áreas con condición de amenaza o riesgo por inundación delimitadas en el plan de ordenamiento, con los análisis del POMCA aprobado (art. 2.2.2.1.3.2.2.3, num. 1). Un polígono distinto sin justificación se observa.
2. Los insumos mínimos. Hidrología e hidráulica, y topografía y batimetría detallada del tramo de cauce, incluidos los elementos asociados con el origen de la inundación (num. 2). Sin batimetría, el modelo no se puede revisar.
3. La escala. 1:2.000 en suelo urbano y de expansión; 1:5.000 en rural suburbano (art. 2.2.2.1.3.1.5).
4. Los cuatro componentes, por fenómeno. Amenaza, vulnerabilidad, riesgo y medidas de mitigación (art. 2.2.2.1.3.2.2.1). Un estudio que entrega solo la mancha de inundación está incompleto.
5. El mapa y el documento técnico. El mapa de zonificación de amenaza por inundación por desbordamiento y el documento con la metodología y los resultados (art. 2.2.2.1.3.2.2.3, num. 4). El revisor tiene que poder rehacer el caudal y la cota.
6. Las medidas dimensionadas. Cotas de piso, retiros, protecciones u obras, con su dimensionamiento, porque su ejecución es condición del desarrollo (art. 2.2.2.1.3.3.3, parágrafo).
7. Quién firma. Profesional idóneo con matrícula vigente, que responde por el estudio junto con el urbanizador.

Cuarenta y cinco días hábiles, y un acta de observaciones

• La curaduría tiene 45 días hábiles para resolver, desde la radicación en legal y debida forma; prorrogables una vez hasta por la mitad si el proyecto lo amerita. Vencido el plazo sin pronunciamiento, opera el silencio administrativo positivo, nunca en contra de las normas urbanísticas (art. 2.2.6.1.2.3.1).
• El acta de observaciones y correcciones se levanta una sola vez. El solicitante tiene 30 días hábiles para responder, ampliables 15 a solicitud de parte; mientras tanto se suspende el término de la curaduría (art. 2.2.6.1.2.2.4).
• Lo que esto significa en la práctica: la respuesta al acta tiene que cerrar todo el componente de amenaza en ese plazo. Un estudio que necesita un modelo nuevo para responder no cabe en treinta días.

Quién revisa en cada ciudad, y qué toca a la corporación

El estudio de amenaza y la faja de protección son trámites distintos ante entidades distintas, pero se sostienen con el mismo modelo hidrológico e hidráulico. Vea la ronda hídrica ante cada corporación, el permiso de ocupación de cauce si el proyecto lleva obras en el cauce, y el componente de riesgo del plan parcial si el predio está en suelo de expansión.

El componente hidrológico e hidráulico, y la respuesta al acta

Caudales por periodo de retorno con las estaciones y el método a la vista, modelación hidráulica del cauce sobre la topografía y batimetría del tramo, mapas de profundidad y velocidad, zonificación de la amenaza y del riesgo, y el dimensionamiento de las medidas de mitigación. Si la curaduría levanta acta, contestamos las observaciones de ese componente.

La topografía y la batimetría las ejecuta una firma aliada; el componente de remoción en masa, cuando el predio lo tiene, lo firma un geotecnista asociado. El componente hidrológico e hidráulico lo firma Rogerio Bernal Ríos, ingeniero civil especialista en ingeniería hidráulica y ambiental, matrícula COPNIA 17202-313228 CLD.

Normas citadas: Decreto 1077 de 2015, arts. 2.2.2.1.3.1.5, 2.2.2.1.3.2.2.1, 2.2.2.1.3.2.2.3, 2.2.2.1.3.3.3, 2.2.6.1.2.2.4 y 2.2.6.1.2.3.1, texto vigente consultado el 6 de octubre de 2026; Decreto 1807 de 2014, compilado en el anterior; Resolución 0462 de 2017 de MinVivienda, modificada por la Resolución 1025 de 2021.