Formulación de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas — Decreto 1076/2015
BIC Bernal Ingeniería Consultores aporta el componente hidrológico e hidráulico de los POMCA en Colombia: caudales, balance hídrico, modelación hidráulica y zonificación de amenaza por inundación. Lo hacemos como subcontratista técnico de la CAR o del consorcio que formula el plan, desde Manizales.
Identificación y caracterización de los actores sociales, institucionales y productivos de la cuenca. Se elabora la estrategia de participación, el plan de comunicaciones y la identificación de fuentes de información disponibles. En esta fase se definen los alcances técnicos del proceso y se constituyen los consejos de cuenca.
ACTORES CLAVE
Caracterización integral de la cuenca en sus dimensiones biofísica (geología, suelos, hidrología, cobertura vegetal, biodiversidad), socioeconómica (demografía, actividades productivas, servicios públicos) y cultural. Se identifican las problemáticas ambientales, los conflictos de uso del suelo y el estado actual de los ecosistemas estratégicos.
ACTORES CLAVE
Construcción de escenarios futuros para la cuenca: escenario tendencial, escenario apuesta y escenario de referencia. Se realiza la zonificación ambiental que define las categorías de uso del suelo (preservación, restauración, uso sostenible, uso múltiple) y establece la línea base para la gestión del riesgo hídrico en la cuenca.
ACTORES CLAVE
Definición del componente programático del POMCA: objetivo general, programas, proyectos y metas de corto, mediano y largo plazo. Se establece el presupuesto por fuente de financiación (PGN, recursos propios CAR), indicadores de seguimiento y las medidas de manejo para cada categoría de la zonificación ambiental.
ACTORES CLAVE
Análisis del clima (precipitación, temperatura, evapotranspiración), hidrología (caudales medios, crecientes, estiajes), geología y geomorfología (litología, unidades de terreno, procesos erosivos), suelos (clasificación, capacidad de uso, conflictos) y cobertura vegetal (clasificación CORINE Land Cover adaptada para Colombia, ecosistemas estratégicos). Se utilizan las bases de datos del IDEAM, IGAC, Corporaciones y sensores remotos.
HERRAMIENTAS
ENTREGABLE
Documento diagnóstico biofísico + cartografía temática 1:25.000
Caracterización demográfica (DANE, proyecciones municipales), actividades productivas, presión sobre los recursos naturales, servicios ecosistémicos y conflictos de uso del suelo. Evaluación de la amenaza por inundación, avenidas torrenciales y movimientos en masa en la cuenca. Identificación de poblaciones en riesgo y zonas de intervención prioritaria según la Ley 1523/2012.
HERRAMIENTAS
ENTREGABLE
Capítulo socioeconómico + mapa de amenaza y riesgo cuenca
Integración de las capas biofísicas, socioeconómicas y de riesgo para construir el mapa de zonificación ambiental de la cuenca con las categorías definidas por el Decreto 1076/2015: áreas de preservación, restauración, uso sostenible y uso múltiple. Se construyen los escenarios prospectivos (tendencial y apuesta) mediante talleres participativos con los actores de la cuenca.
HERRAMIENTAS
ENTREGABLE
Mapa zonificación ambiental + escenario apuesta concertado
Formulación del plan de manejo con las medidas específicas por categoría de zonificación: restauración ecológica, protección de nacimientos, regulación hídrica, reducción del riesgo, manejo sostenible de sistemas productivos. Se define el componente programático con programas, proyectos, metas, indicadores y fuentes de financiación (PGN, recursos propios CAR, cooperación internacional).
HERRAMIENTAS
ENTREGABLE
Documento POMCA completo + plan de inversiones plurianual
Ordenación de cuencas hidrográficas (compilado en Decreto 1076/2015)
DUR Sector Ambiente — Parte 3, Título 3: régimen de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, fases del POMCA y actores
MADS — guía técnica para la formulación de los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
Ley general ambiental — funciones de las CAR en la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables — marco base del derecho ambiental colombiano
Ley de Desarrollo Territorial — articulación del POMCA con los POT municipales y normas de uso del suelo
Política Nacional de Gestión del Riesgo — integración de la gestión del riesgo en los POMCA
Incorporación de la gestión del riesgo en los POT municipales
Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de cambio climático en Colombia
Caracterización hidrológica (cuenca < 100 km²)
Modelación hidráulica + mapa inundación
Componente técnico-hídrico para POMCA (CAR)
Diagnóstico ambiental para licencia
El POMCA (Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas) es el instrumento de planificación y administración de una cuenca hidrográfica en Colombia, definido en el Decreto 1076/2015. Es formulado y coordinado por la Corporación Autónoma Regional competente con participación de municipios, comunidades y sector productivo. El POMCA es determinante para el ordenamiento territorial — los POT municipales deben armonizarse con él — y condiciona las licencias ambientales, concesiones de agua y proyectos de infraestructura en la cuenca. Su formulación es obligatoria para cuencas declaradas en ordenación por la CAR.
La formulación completa de un POMCA en Colombia requiere entre 18 y 36 meses dependiendo del tamaño de la cuenca, la disponibilidad de información base y la complejidad del proceso participativo. Las fases de aprestamiento y diagnóstico suelen tomar entre 6 y 12 meses; la prospectiva y zonificación entre 4 y 8 meses; y la formulación del plan de manejo entre 4 y 8 meses. BIC puede participar como consultor técnico en cualquiera de las fases o en el proceso completo.
El POMCA es determinante ambiental de los POT municipales, lo que significa que las normas del POMCA prevalecen sobre el ordenamiento urbano local en todo lo relacionado con la gestión hídrica. Si su predio está en una cuenca con POMCA adoptado, las categorías de zonificación ambiental del POMCA (especialmente las áreas de preservación y las zonas de riesgo) afectan directamente qué puede construir y qué permisos ambientales necesita. BIC revisa la compatibilidad de su proyecto con el POMCA vigente como parte de los estudios de viabilidad ambiental.
Los POMCA los adoptan las CAR, pero los estudios técnicos de soporte los pueden contratar los municipios, gremios o la misma CAR con consultores privados. BIC puede participar como subcontratista técnico especializado en la componente hídrica.
El POMCA es el instrumento rector de la cuenca hidrográfica (nivel CAR), mientras que el POT es el instrumento de ordenamiento del territorio municipal. El POT debe incorporar las determinantes ambientales del POMCA, incluidas las rondas hídricas y zonas de amenaza.
Con la metodología y los términos de referencia de la autoridad ambiental que recibe el estudio: la ANLA o la CAR de la jurisdicción. Los mapas salen de modelación hidráulica, van con su memoria de cálculo y los firma un ingeniero con matrícula COPNIA. La aceptación la decide esa autoridad.
Tres datos · Le responde el ingeniero que firma
Responde el Ing. Rogerio Bernal Ríos — COPNIA 17202-313228 CLD. Sin intermediarios ni asesores comerciales.
Rogerio Bernal Ríos, ingeniero civil, especialista en ingeniería hidráulica y ambiental (UNAL). Matrícula COPNIA 17202-313228 CLD. Su trayectoria →
Caso propio · Viterbo, Caldas · 2021 – 2026
Villas del Samán: permiso de vertimientos otorgado por CORPOCALDAS. Diseño del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas (2021) y componente técnico de la solicitud de modificación del permiso de vertimientos (2026). Acto de la autoridad: Resolución 2024-0374 de CORPOCALDAS, en firme. Ver el caso →
Indique el municipio, el trámite y si ya tiene el oficio de la autoridad.
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